人防工程是为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要面建造的防护建筑。人防工程是防备敌人空袭，有效在掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施，是坚持城市防空袭斗争的工程保障。 人防工程按构筑形式可分为指挥通信工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和其他配套工程。

公共人民防空工程完全由人民防空部门投资或主要由人民防空部门投资组织修建的，对区域有整体效能的人民防空工程。

防空地下室与普通地下室的主要区别在于各自的防护特点上。防空地下室(亦称附建式防空地下室)是有预定防护功能的地下室，而普通地下室是无防护要求的地下室。

人民防空工程的保护人民防空工程必须切实加以保护，主要应做到:任何单位和个人不得在危及人民防空工程安全的范围内建设、施工、采石、伐木、取土，不得向人民防空工程内部及孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾未经公安、人民防空部门批准，不得在工程内存放易燃、易爆、放射性和腐蚀性物品;不准擅自占用、改造、破坏、损失人民防空工程设备及人民防空工程的出人通道。

人防工程的防护作用人防工程对核武器、化学武器、生物武器的各种杀伤因素和对常规武器的袭击都有较好的防护作用。在高技术战争条件下，人防工程强调综合防御能力。它包括对核武器、生物武器、化学武器、常规武器和空袭造成的各种次生灾害的综合防御。空袭造成的房屋倒塌、城市大火、毒害气体泄漏等次生灾害，是导致人员伤亡是较主要原因。有专家作过统计分析：在现代战争中，直接伤亡于炮火之下的人口仅占20%，而间接伤亡于次生灾害的占80%。军事专家用计算机模拟预测：一个城市如果没有人防设施，它的人口生存概率只有30%；而有人防设施的，再加上有效的人防措施和计划，它的人口生存概率可达到90%以上。

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据对地震后的调查，凡有地下室的楼房，地震破坏就小。唐山地震后，在地面建筑一片废墟的情况下，防空地下室基本完整无损，震后有很多人在地下室内生活和避震，保护了居民的生命和财产安全。事实表明，人防工程不仅在战时，而且在平时和自然灾害来临都显示出它的防护作用。

另外，平时用地铁、过江隧道、地下商场等地下空间，在战时也能起到良好的防护作用。

人防工程的使用人防工程具有良好的防护性能，然而要发挥其应的作用，还必须掌握正确的使用方法和要求，才能达到防护目的。待蔽人员，应注意以下几个方面。

1、得到转入战时状态的预警号令后，要保持沉着镇静，服从城市人防指挥部的统一指挥，迅速而有秩序地做好防护准备。

2、准备好进入人防工程掩蔽携带的物品：包括密闭存放不易腐烂的食品和饮用水，个人常用药品，手电筒，可用作个人防毒的器材，个人生活必需品以及证件等。切忌携带有味、易燃易爆物品。带入工程的包裹体积不能过大，要便于进出工程

3、各种防空信号及其相应的行动内容，熟悉自己待蔽工程的们位置、通往工程较短的路线，以及人防工程入口白天、黑夜的识别标志。

4、听到空袭报后，要以较快的速度进入附近的人防工程进入人防工程时，要保持镇静服从人防工作人员的组织指挥，切忌在工程口部造成人员混乱和拥挤，影响进入工程的速度。

5、在人防工程内严禁使用明火，不吸烟，少饮水，不随地大小便，饮食残余物、垃圾要集中密闭存放。

6待蔽时要安静坐、卧，少活动，不打闹，保持体力，减少工程内氧消耗。不要乱动工程内的各种设备。

7、当工程局部发生坍埸、漏毒等意外情况时，待蔽人员要利用简易防护器材进行个人产生混乱。

8、空袭警报解除前，待蔽人员不得开门离开工程，防止周围受污染空气和放射性物质被带入工程。警报解除后要防止人员突然拥出人防工程，造成混乱和拥挤。

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